Thanh tra phát hiện nhiều sai phạm tại Công ty Quản lý khai thác công trình thủy lợi Điện Biên

Công ty Quản lý khai thác công trình thủy lợi Điện Biên được thành lập năm 1982. Sau nhiều lần chuyển đổi, năm 2008 thực hiện chủ trương sắp xếp doanh nghiệp nhà nước theo Quyết định số 2134 / QĐ-UBND ngày 29/12/2008 của UBND tỉnh. Điện Biên về việc phê duyệt phương án kinh doanh và chuyển DNNN sang hoạt động công ích, chuyển công ty thành công ty TNHH một thành viên 100% vốn nhà nước do UBND tỉnh Điện Biên quản lý.

Thanh tra tỉnh Điện Biên thanh tra trách nhiệm người đứng đầu trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng (PCTN), tiêu cực; quản lý tài chính doanh nghiệp tại doanh nghiệp này.

Theo đó, tại Kết luận số 494 / KL-TTr ngày 12/9/2022, Thanh tra tỉnh đã chỉ rõ những tồn tại, hạn chế, vi phạm của công ty.

Không tuân thủ nghiêm túc các quy định về phòng, chống tham nhũng

Qua kiểm tra cho thấy, kế hoạch phòng, chống tham nhũng hàng năm do Công ty xây dựng và ban hành chưa đảm bảo quy định; việc chấp hành các quy định về công khai trong hoạt động, tổng hợp báo cáo, kế hoạch liên quan gửi cơ quan có thẩm quyền chưa đầy đủ, kịp thời, không đúng thẩm quyền theo quy định.

Công ty chưa gửi UBND tỉnh báo cáo tình hình kiểm kê tài sản cố định, chưa công bố báo cáo tài chính trên trang thông tin điện tử của Công ty theo quy định; xây dựng quy chế dân chủ ở cơ sở trên cơ sở các văn bản quy phạm pháp luật đã hết hiệu lực thi hành; quy chế dân chủ ở cơ sở và quy chế công bố thông tin trên trang thông tin điện tử của Công ty chưa được công khai theo quy định.

Đập chính của công trình thủy lợi Nậm Rốm cung cấp nước tưới cho cánh đồng Mường Thanh. Ảnh: Cổng thông tin điện tử tỉnh Điện Biên

Công ty chưa xây dựng và ban hành quy chế tuyển dụng và sử dụng người lao động theo quy định. Thông tin về tổng số lao động, quỹ lương, thưởng, bậc lương, thu nhập bình quân đầu người năm 2019 và 2020 chưa được công bố đầy đủ trên website của Công ty.

Công ty ban hành kế hoạch kê khai tài sản, thu nhập lần đầu chưa kịp thời; chưa kịp thời lập danh sách những người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập năm 2021 và chưa ban hành kế hoạch kê khai tài sản, thu nhập theo quy định. Chưa thực hiện đầy đủ các quy định về công khai tài sản, thu nhập hàng năm.

Hoạt động kinh doanh kém hiệu quả, vi phạm tài chính

Qua kiểm tra, kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty không đạt kế hoạch UBND tỉnh giao, cụ thể: Năm 2019 và 2021, Công ty không đạt doanh thu; lợi nhuận năm 2019 và diện tích tưới năm 2019 – 2021 không đạt kế hoạch UBND tỉnh giao.

Trong 3 năm (2019 – 2021), việc phê duyệt phương án lao động của Công ty không đúng trình tự, thủ tục quy định như: Phê duyệt phương án mà không xin ý kiến ​​cơ quan đại diện chủ sở hữu và không gửi phương án lao động cho cơ quan đại diện chủ sở hữu. theo quy định.

Việc xây dựng, thẩm định và phê duyệt quỹ tiền lương hàng năm của Công ty chưa đảm bảo theo quy định; Quỹ tiền lương thực hiện năm 2020 không được UBND tỉnh phê duyệt. Công ty đã trình UBND tỉnh phê duyệt quỹ tiền lương, tiền công thực hiện năm 2019 không đảm bảo thời gian quy định.

Công ty không ghi nhận các khoản chi phí liên quan đến doanh thu cung cấp sản phẩm, dịch vụ thủy lợi khác để làm căn cứ nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định tại Điều 11, Thông tư số 73/2018 / TT-BTC của Bộ Tài chính.

Công ty chưa trích đủ kinh phí bảo trì tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi theo quy định tại Khoản 2, Điều 17, Thông tư số 05/2019 / TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; chi phối hợp bảo vệ công trình thủy lợi vi phạm thẩm quyền.

Việc quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì kết cấu hạ tầng thủy lợi để chi sửa chữa công trình thủy lợi do mình quản lý chưa đúng trình tự, thủ tục và chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt. phê duyệt phương án sửa chữa theo quy định; việc sử dụng, hạch toán các quỹ như quỹ bảo trì kết cấu hạ tầng thủy lợi, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi chưa đúng quy định.

Một số hồ sơ thanh toán chưa đảm bảo thủ tục; hạch toán sai giảm lợi nhuận sau thuế.

Công ty ghi giảm lợi nhuận sau thuế để bù đắp các khoản chi phí bất hợp lý được phát hiện trong quá trình thẩm tra, thẩm định quyết toán không đúng quy định tại Điều 11, Thông tư số 73/2018 / TT-BTC của Bộ Tài chính. .

Qua kiểm tra cho thấy, công tác quản lý đầu tư xây dựng của Công ty được thực hiện theo đúng quy định hiện hành; Tuy nhiên, kiểm tra 15 công trình sửa chữa thì 6 công trình còn một số khiếm khuyết, sai sót.

Trong quá trình thanh tra, Thanh tra tỉnh đã thu hồi số tiền sai phạm.

Cũng tại kết luận này, Thanh tra tỉnh Điện Biên kiến ​​nghị Chủ tịch Công ty kiểm điểm trách nhiệm cá nhân về những hạn chế, khuyết điểm trong công tác quản lý, điều hành, trước tập thể lãnh đạo; căn cứ thẩm quyền theo quy định, tổ chức họp kiểm điểm các tập thể, cá nhân có liên quan đến những hạn chế, khuyết điểm qua thanh tra.