Bảy năm sau khi Bắc Kinh đưa ra chiến lược “Sản xuất tại Trung Quốc 2025” nhằm thúc đẩy sản xuất tiên tiến trong nước, thuật ngữ này hầu như không xuất hiện trong các cuộc thảo luận công khai và các báo cáo chính thức.
Tuy nhiên, bản thân chiến lược bơm tiền này vẫn chưa “chết”. Nó đã tồn tại, phát triển nhờ trợ cấp của chính phủ và tiếp tục hỗ trợ các công ty công nghệ đặc biệt, chẳng hạn như EV và chip nhớ.
‘TRẢI NGHIỆM’ RẤT NHIỀU
“Sản xuất tại Trung Quốc 2025” được công bố vào tháng 5 năm 2015 với một “hương vị” chưa từng có. Mục đích là chuyển đổi đất nước từ một “gã khổng lồ sản xuất” thành “cường quốc sản xuất thế giới” vào năm 2049.
Các chính phủ trên thế giới cung cấp các gói hỗ trợ tài chính để hỗ trợ lĩnh vực công nghệ vì nhiều lý do. Trung Quốc cũng không phải là ngoại lệ, nhất là khi chính sách chiến lược này gắn liền với mục tiêu dài hạn của Chủ tịch Tập Cận Bình là tạo ra “một nhà nước xã hội chủ nghĩa hiện đại và thịnh vượng”.
Kế hoạch nêu ra 10 lĩnh vực chính cần thúc đẩy, từ công nghệ thông tin, robot, năng lượng mới thông qua công nghệ sinh học và máy móc nông nghiệp, đến thiết bị hàng không, hàng hải và đường sắt.
Nikkei Asia, trích dẫn dữ liệu từ Fitch Ratings, cho thấy những đối tượng nhận trợ cấp hàng đầu của chính phủ chủ yếu là các công ty công nghệ có mối quan hệ chặt chẽ với “Made in China 2025”. Ngoại lệ duy nhất là một số công ty năng lượng đã có nhiều hỗ trợ tài chính trước đây, bao gồm an ninh năng lượng và ổn định giá cả.
Trong số gần 5.000 công ty niêm yết tại đại lục, SAIC Motor, nhà sản xuất ô tô lớn nhất nước theo quy mô, vào năm 2021 đã nhận được khoản trợ cấp lên tới 4,03 tỷ nhân dân tệ (tương đương 4,03 tỷ nhân dân tệ). 598 triệu USD), tăng 31% so với năm 2020. Ba hãng xe khác cũng lọt vào top 10 gồm BYD, Great Wall Motor và Anui Jianghuai Automobile Corporation (JAC). Điều này cho thấy ưu tiên của Bắc Kinh là “nuôi dưỡng” và phát triển các nhà sản xuất xe năng lượng mới khi ngành công nghiệp toàn cầu đang vật lộn để chuyển sang kỷ nguyên điện khí hóa.
BYD, công ty gần đây đã vượt qua Tesla để trở thành nhà sản xuất xe điện lớn nhất thế giới về doanh số bán xe, cho biết họ đã nhận được hơn 10 gói trợ cấp. Số tiền chủ yếu đến từ hai quỹ “phát triển công nghiệp” dành cho ô tô và ắc quy.
Trong khi đó, Great Wall, nhà sản xuất xe SUV lớn ở Trung Quốc, ghi nhận mức hỗ trợ tăng 73% so với một năm trước đó và gần gấp 4 lần so với năm 2019. Số tiền này phần lớn đến từ “quỹ hỗ trợ chính sách công nghiệp của chính phủ”.
JAC, một công ty chuyên sản xuất xe thương mại, đã nhận được hơn 20 khoản trợ cấp, trong đó “dự án chế tạo xe tải hạng nhẹ chạy điện cao cấp” được ưu ái nhất. Các khoản trợ cấp của JAC đã tăng gần gấp đôi trong ba năm qua, theo Nikkei.
Nhà sản xuất pin xe điện lớn nhất thế giới, Contemporary Amperex Technology (CATL), với vị trí thứ 11 trong danh sách, đã chứng kiến mức trợ cấp hàng năm tăng 2,6 lần lên 1,67 tỷ nhân dân tệ chỉ sau 3 năm. Chongqing Changan Automobiles và Guangzhou Automobiles cũng nằm trong số 20 doanh nghiệp nhận được nhiều hỗ trợ nhất.
Ngoài xe điện, chip nhớ cũng được coi là một lĩnh vực quan trọng mà Trung Quốc đặc biệt quan tâm. danh sách 10 doanh nghiệp nhận được nhiều trợ cấp nhất năm 2021. Trong khi đó, nhà cung cấp mạng 5G là China Mobile đứng thứ 9 và China Telecom đứng thứ 19.
Nguồn vốn hỗ trợ cũng được rót vào các công ty quy mô nhỏ. Báo cáo cho thấy các nhà sản xuất thuốc công nghệ sinh học như Yizhong Pharmaceutical và Mabwell (Thượng Hải) Bioscience nằm trong danh sách được các cơ quan chức năng đại lục ủng hộ.
NỖI SỢ
Tuy nhiên, các chính phủ nước ngoài lo ngại về chính sách “Made in China 2025”. Sách trắng thường niên của Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp Nhật Bản (METI), được xuất bản vào cuối tháng trước, đã dành hẳn một phần về các khoản trợ cấp nhà nước của Trung Quốc và cách chúng được phân bổ giữa các khoản trợ cấp đó. các công ty trong 10 lĩnh vực cốt lõi. Tổng tài trợ cho các công ty liên kết của “Made in China 2025” sẽ đạt khoảng 100 tỷ nhân dân tệ vào năm 2020, cao hơn gấp đôi so với năm 2015.
“Các doanh nghiệp Trung Quốc nói chung đang dần tiến vào các lĩnh vực này. Báo cáo viết.
Đến năm 2021, trợ cấp của chính phủ sẽ đạt 217,92 tỷ nhân dân tệ, giảm 3,2% so với một năm trước đó. Đây là lần giảm đầu tiên kể từ năm 2009, nhưng tất cả các chuyên gia đều tin rằng không có sự thay đổi trong chính sách hỗ trợ của Bắc Kinh. Do đó, sự sụt giảm này được coi là tạm thời và mang tính chất kỹ thuật.
Sự thiếu hụt có thể xuất phát từ sai sót trong quá trình thu thập dữ liệu. Tổng số tiền được tính bằng cách lấy tổng các khoản trợ cấp của chính phủ được ghi nhận trong báo cáo lãi lỗ hàng năm của các doanh nghiệp.
Đã có sự chậm trễ trong việc giao các gói hỗ trợ, vì vậy kế toán có thể không có thời gian để nhập số liệu vào bảng cân đối tổng hợp. Tuy nhiên, cũng có trường hợp doanh nghiệp không nhận được trợ cấp do chính quyền địa phương gặp khó khăn về tài chính.
Tập đoàn công nghệ CPT, một nhà sản xuất màn hình LCD có trụ sở tại Phúc Kiến, vừa báo lỗ ròng trong nửa đầu năm 2022. Nó cho biết nguyên nhân chủ yếu là do thiếu trợ cấp của chính phủ. .
Trước đó, công ty đã cam kết nhận tổng cộng 2,64 tỷ nhân dân tệ từ chính quyền thành phố Phủ Điền trong 6 đợt hỗ trợ hàng năm, mỗi đợt trị giá 440 triệu nhân dân tệ sau khi nhà máy LCD mới nhất đi vào hoạt động từ tháng 6/2017.
Tuy nhiên, lời hứa chỉ được thực hiện trọn vẹn trong năm đầu tiên. Số tiền chỉ còn 300 triệu nhân dân tệ trong hai năm sau đó và tiếp tục giảm xuống còn 100 triệu nhân dân tệ vào tháng 6 năm ngoái. Kể từ năm nay, CPTTT không còn nhận được bất kỳ khoản trợ cấp nào.
Chính quyền Phúc Điền sau đó cam kết thực hiện nghĩa vụ của mình, nhưng cũng buộc phải thừa nhận rằng tình hình tài chính của địa phương không được đảm bảo.
Visionox Technology, một nhà sản xuất bảng điều khiển khác được niêm yết tại Thâm Quyến, cũng không nhận được khoản trợ cấp 700 triệu nhân dân tệ từ lãnh đạo khu phát triển công nghiệp công nghệ cao ở Hồ Bắc. Và cũng giống như CPT, Visionox vừa đưa ra dự báo rằng mức lỗ ròng của doanh nghiệp có thể sẽ tăng gấp đôi trong nửa đầu năm nay. Đây có thể chỉ là hai trường hợp riêng biệt, nhưng sẽ ảnh hưởng xấu đến số tiền mà doanh nghiệp nhận được, đặc biệt là các doanh nghiệp công nghệ chiến lược.
“Made in China 2025” hỗ trợ các công ty công nghệ đặc biệt, chẳng hạn như xe điện EV và chip nhớ.
Theo Shinichi Seki, chuyên gia kinh tế cao cấp tại Viện Nghiên cứu Nhật Bản, “tốc độ tăng trợ cấp của chính phủ sẽ chậm lại do chính quyền địa phương thiếu vốn”. Khủng hoảng thị trường bất động sản và việc cắt giảm thuế để kích thích nền kinh tế được cho là hai yếu tố dẫn đến tình trạng này.
“Chính phủ sẽ xem xét kỹ hơn các công ty công nghệ nhận trợ cấp. Zhang Hongyong, một thành viên cấp cao tại Viện Nghiên cứu Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp Nhật Bản cho biết sẽ không còn các gói hỗ trợ khổng lồ nữa và chúng sẽ dành nhiều hơn cho nghiên cứu và phát triển.
Theo: Nikkei Asia