Được miễn tiền thuê đất?

Rate this post

Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi đang được Bộ Tài nguyên và Môi trường đăng tải, xin ý kiến ​​tiếp tục quy định chính sách miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất để thực hiện chính sách khuyến khích đầu tư, bảo đảm an sinh xã hội.

Góp ý vào dự thảo Luật Đất đai: Miễn tiền thuê đất có đúng quy định?  - Ảnh 1.

Bất cập trong việc miễn tiền thuê đất

Điều 128. Dự thảo quy định miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là việc Nhà nước cho phép người sử dụng đất không phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất cho cả thời gian sử dụng đất. Theo tôi, quy định này sẽ dẫn đến bất cập và lãng phí tài nguyên đất.

Theo Luật Đất đai hiện hành, việc miễn tiền thuê đất có thể là một số năm hoặc cho cả thời gian thuê. Căn cứ vào danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư và danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, dự án có thể được miễn một số năm hoặc cho cả thời gian thuê đất.

Chẳng hạn, với dự án xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất …, theo Nghị định số 46/2014 / NĐ-CP của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước. Nhà đầu tư hạ tầng được miễn tiền thuê đất 11 năm nếu đầu tư vào địa bàn huyện không thuộc địa bàn ưu đãi đầu tư; được miễn tiền thuê đất 15 năm nếu đầu tư vào các huyện thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn; được miễn toàn bộ tiền thuê đất nếu đầu tư vào huyện thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn.

Các quy định hiện hành là rất hợp lý và thể hiện đúng bản chất của việc hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất … để có thời gian hoàn vốn. Sau khi có đủ thời gian thuê lại đất gắn với hạ tầng để hoàn vốn, nhà đầu tư phải nộp tiền thuê đất cho Nhà nước cho thời gian hoạt động còn lại của dự án.

Chẳng hạn, với dự án khu công nghiệp thời hạn 50 năm, chủ đầu tư được miễn tiền thuê đất 3 năm trong thời gian xây dựng cơ bản. Sau khi hoàn thành đầu tư hạ tầng và bắt đầu kinh doanh cho thuê lại quyền sử dụng đất gắn với hạ tầng, nhà đầu tư tiếp tục được miễn tiền thuê đất 15 năm nếu dự án nằm trên địa bàn huyện có điều kiện kinh tế – xã hội. khó khăn.

Tổng cộng, nhà đầu tư được miễn tiền thuê đất 18 năm, sau đó phải nộp tiền thuê đất cho Nhà nước trong 32 năm còn lại. Chính sách này đảm bảo hài hòa lợi ích cho nhà đầu tư cũng như tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

Nay nếu quy định miễn tiền sử dụng đất, miễn tiền thuê đất trong cả thời gian sử dụng đất như Dự thảo thì quy định tại Nghị định số 46/2014 / NĐ-CP sẽ không còn và đi theo hai hướng: đầu tư cơ sở hạ tầng. dự án trong khu công nghiệp không được miễn tiền thuê đất hoặc được miễn cả thời gian thuê.

Nếu không miễn tiền thuê đất sẽ khó thu hút đầu tư, trái với nguyên tắc khuyến khích đầu tư vào các lĩnh vực, địa bàn cần ưu đãi theo quy định của Luật Đầu tư. Do các dự án hạ tầng khu công nghiệp đòi hỏi phải huy động vốn đầu tư ban đầu rất lớn để ứng trước giải phóng mặt bằng, đầu tư hạ tầng, san lấp mặt bằng, làm đường giao thông … Nếu không có chính sách ưu đãi về miễn tiền thuê đất sẽ khó thu hút các nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp.

Ngược lại, nếu theo hướng miễn toàn bộ tiền thuê đất cho cả thời hạn dự án sẽ dẫn đến lãng phí, thất thu cho ngân sách nhà nước.

Vì vậy, tôi đề nghị sửa Điều 128 của Dự thảo quy định việc miễn tiền thuê đất một số năm hoặc cho cả thời gian thuê đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2013.

Góp ý vào dự thảo Luật Đất đai: Miễn tiền thuê đất có đúng quy định?  - Ảnh 2.

Nếu miễn toàn bộ tiền thuê đất cho cả thời hạn dự án sẽ dẫn đến lãng phí, thất thu ngân sách nhà nước (Ảnh: LV)

“Quyền đất đai” – quyền tài sản mới ra đời

Thể chế hóa Nghị quyết số 18-NQ / TW của Trung ương về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách đất đai: “Thực hiện cơ bản hình thức thuê đất trả tiền hàng năm và quy định cụ thể trường hợp thuê đất trả tiền một lần, phù hợp phù hợp với tính chất, mục đích sử dụng đất, đảm bảo nguồn thu nhập ổn định, tránh thất thoát ngân sách nhà nước ”, Dự thảo đã mở rộng các trường hợp thuê đất trả tiền hàng tháng. một năm, giới hạn cho việc thuê đất một lần và gắn liền với việc mở rộng quyền của người thuê trả tiền hàng năm.

Nổi bật nhất là tổ chức kinh tế sử dụng đất trả tiền hàng năm bán, cho thuê, thế chấp tài sản gắn liền với đất và quyền thuê đất (Điều 198 Dự thảo); hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm được bán, cho thuê, để thừa kế, tặng cho tài sản bảo đảm gắn liền với đất và quyền thuê đất (Dự thảo Điều 202).

Như vậy, quyền thuê đất trả tiền hàng năm trở thành quyền tài sản có giá trị chuyển nhượng. Đây là điểm mới rất quan trọng của dự thảo Luật Đất đai sửa đổi.

Câu hỏi đặt ra là khi Luật Đất đai sửa đổi có hiệu lực thì những người được thuê đất trả tiền trước hàng năm có được hưởng tài sản này không? Quyền tài sản này được định giá như thế nào? Từ trước đến nay, việc bán tài sản gắn liền với đất trả tiền thuê đất hàng năm, các bên chưa xác định được quyền thuê đất để tính giá bán. Bây giờ, với việc “hợp thức hóa” quyền tài sản này, nó sẽ ảnh hưởng như thế nào đến các giao dịch hiện có?

Đây là những vấn đề cần được làm rõ trong quá trình nghiên cứu, hoàn thiện dự án Luật Đất đai sửa đổi.

Leave a Comment