Tổng thống Indonesia quyết định dời đô

Trongdonesia đưa ra ý tưởng đầy tham vọng và tốn kém là chuyển thủ đô từ Jakarta đến các khu rừng nhiệt đới của tỉnh Đông Kalimantan.

Vào cuối tháng 8, Bộ Công trình Công cộng và Nhà ở Indonesia đã ký một thỏa thuận với các nhà thầu để thực hiện giai đoạn một của phát triển cơ sở hạ tầng cho thủ đô mới. Thỏa thuận bao gồm 19 dự án, bao gồm đường giao thông và hệ thống thủy lợi, với tổng vốn đầu tư khoảng 347 triệu USD.

Tuy nhiên, con số trên chỉ nhỉnh hơn 1% trong tổng số 31 tỷ USD – tổng chi phí ước tính của việc xây dựng thủ đô mới.

Số phận của dự án vẫn chưa chắc chắn và sẽ bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, bao gồm những thay đổi trong thái độ của công chúng và nền kinh tế, cũng như kết quả bầu cử, theo Toru Takahashi của Nikkei. năm 2024.

Dự án siêu tham vọng

Với hơn 30 triệu dân, Jakarta là khu vực đô thị đông dân thứ hai trên thế giới, sau Tokyo. Bên cạnh nhiều vấn đề như tắc đường và ô nhiễm không khí, thủ đô của Indonesia mỗi năm chìm thêm 5-10 cm khiến nước này hứng chịu lũ lụt ngày càng nghiêm trọng trong những năm qua.

Vào tháng 8 năm 2019, Tổng thống Widodo đã công bố dự án chuyển thủ đô từ Đặc khu Kinh tế Jakarta trên bờ biển phía tây bắc Java tới một khu vực chưa được khám phá ở tỉnh Đông Kalimantan, cách đó 2.000 km. Thủ đô mới được đặt tên là Nusantara bởi Tổng thống Widodo.

Theo một dự luật được thông qua vào tháng Giêng làm cơ sở pháp lý cho thủ đô mới, tất cả các cơ quan chính phủ trung ương sẽ được chuyển đến Nusantara từ nay đến năm 2045, khi Indonesia kỷ niệm 100 năm độc lập.

Việc di chuyển sẽ bắt đầu vào năm 2024, khi dinh tổng thống sẽ được chuyển đến Nusantara.

Chính phủ Indonesia hy vọng việc xây dựng thủ đô mới sẽ làm giảm sự tập trung của cải và quyền lực kinh tế, chính trị trên đảo Java, từ đó giúp nước này phát triển kinh tế cân bằng hơn.

Java là nơi sinh sống của gần 60% dân số và GDP của Indonesia, cho dù nó chỉ chiếm 6% tổng diện tích của quần đảo Indonesia, được tạo thành từ 17.000 hòn đảo lớn nhỏ. Trong khi đó, tỉnh Đông Kalimantan nằm ở trung tâm quần đảo này.

Tuy nhiên, siêu dự án lịch sử này đã vấp phải sự hoài nghi. Sự hỗ trợ cho việc di chuyển thủ đô đang suy yếu, thể hiện trong các cuộc khảo sát quốc gia được thực hiện bởi cuộc khảo sát Chỉ số Chính trị Indonesia (IPI) độc lập.

Vào tháng 2 năm 2020, 53,6% số người được hỏi bày tỏ ủng hộ việc dời đô và chỉ có 33,6% phản đối. Hai năm sau, tỷ lệ ủng hộ của những người được hỏi giảm xuống 48,5%, trong khi tỷ lệ không tán thành tăng lên 44%. Các cuộc khảo sát khác được thực hiện trong năm nay cũng cho kết quả tương tự.

Người Indonesia dường như đánh giá động thái này là một ưu tiên thấp, đặc biệt là khi nền kinh tế đang vật lộn với giá cả tăng cao.

Nhiều điều không rõ ràng

Ngay từ những ngày đầu thành lập, siêu dự án này đã phải đối mặt với nhiều thách thức như bị hoãn 2 năm kể từ ngày công bố vì đại dịch. Mãi đến tháng 9 năm 2021, dự luật dời đô mới được trình lên Quốc hội Indonesia. Cơ quan này cũng đã thông qua dự luật chỉ sau 43 ngày xem xét mà không tổ chức bất kỳ phiên điều trần công khai nào.

Tên của thủ đô mới, Nusantara (có nghĩa là “hòn đảo” trong tiếng Indonesia), được chọn bởi Tổng thống Widodo từ hơn 80 đề xuất của các học giả. Chính phủ Indonesia đã quyết định không tổ chức trưng cầu dân ý để chọn tên.

Triển vọng ngân sách cho dự án này vẫn còn mơ hồ. Chính phủ cho biết họ sẽ chỉ đảm nhận 20% trong tổng số vốn tài trợ ước tính là 31 tỷ USD, phần còn lại đến từ bên ngoài như đầu tư tư nhân và quan hệ đối tác công tư.

Thể hiện sự quan tâm đến dự án, ông Masayoshi Son, Chủ tịch kiêm Tổng giám đốc Tập đoàn SoftBank của Nhật Bản, đã quyết định không tham gia. Các quỹ đầu tư và doanh nghiệp từ Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, Hàn Quốc và Trung Quốc cũng bày tỏ sự quan tâm nhưng đến nay vẫn chưa có kế hoạch đầu tư cụ thể.

Các nhà đầu tư sẽ vẫn thận trọng cho đến khi câu hỏi về cách thu hồi vốn đầu tư của họ trở nên rõ ràng hơn.

Hiệu quả của việc xây dựng thủ đô mới cũng chưa được xác định. Theo quy hoạch hiện tại, Nusantara sẽ là trung tâm hành chính, trong khi Jakarta vẫn là trung tâm thương mại. Dân số của Nusanta dự kiến ​​sẽ không vượt quá 1,5 triệu người, với 95% dân số của Jakarta vẫn ở đó.

Nhiều tòa nhà chính phủ bỏ trống ở trung tâm đô thị có khả năng được chuyển đổi thành các cơ sở thương mại. Nhưng điều này sẽ thu hút nhiều người đến Jakarta hơn và làm trầm trọng thêm vấn đề quá tải và bất bình đẳng thu nhập.

Quá khứ không suôn sẻ

Để hiểu tại sao chính phủ hiện tại lại mong muốn chuyển toàn bộ cơ quan hành chính cốt lõi đến một địa điểm mới, cây bút Toru Takahashi của Nikkei cho rằng cần phải ngược dòng lịch sử và nhiều nỗ lực di dời thủ đô của Indonesia trong quá khứ. .

Vào thế kỷ XVII, Hà Lan – nước mẹ thuộc địa của Indonesia – đổi tên Jakarta thành Batavia và bắt đầu phát triển thành phố. Năm 1957, Tổng thống đầu tiên của Indonesia, ông Sukarno, đã cam kết xây dựng một thủ đô mới ở Trung Kalimantan để đất nước có thể rũ bỏ quá khứ thuộc địa.

Tuy nhiên, Tổng thống Sukarno không có thời gian để hiện thực hóa tầm nhìn đó vì ông đã bị lật đổ vào năm 1967. Tổng thống thứ hai, ông Suharto, đề xuất dời thủ đô ra ngoại ô Jakarta ở Tây Java, nhưng kế hoạch đó cũng không thực hiện được. thời gian. được thành lập trước khi ông từ chức sau cuộc khủng hoảng tiền tệ châu Á 1998.

Đến năm 2015, một năm sau khi ông Widodo trở thành tổng thống, Megawati Sukarnoputri, Tổng thống thứ 5 và Chủ tịch Đảng Dân chủ Đấu tranh của ông Widodo, nhắc lại ý tưởng dời đô. Megawati cũng là con gái lớn của cố Tổng thống Sukarno.

Đề xuất dời đô dần dần có động lực vào năm 2017, khi Tổng thống Widodo bày tỏ sự ủng hộ đối với ý tưởng này.

Jun Honna, giáo sư tại Đại học Ritsumeikan ở Tokyo, cho biết: “Bằng cách thực hiện một ý tưởng lớn mà những người tiền nhiệm của ông ấy không làm được, ông Widodo đang để lại một di sản sẽ giúp tên ông ấy được nhắc đến trong sách giáo khoa trong 100 năm nữa và hơn thế nữa”. .

Trước khi ủng hộ ý tưởng dời đô, ông Widodo khi còn là thống đốc Jakarta đã thúc đẩy kế hoạch xây tường biển và đảo nhân tạo để giải quyết vấn đề dân số quá đông ở thủ đô.

Năm 2014, ông Widodo đắc cử Tổng thống và để lại dự án đảo nhân tạo cho Phó Thống đốc Bauski Tjahaja, một người thân tín của ông. Nhưng vào năm 2017, ông Basuki đã thua trong cuộc bầu cử thống đốc năm đó. Ngay sau đó, dự án đã bị hủy bỏ.

Theo nhà văn Takahashi, diễn biến này có thể đã tác động đến quyết định dời đô vào năm 2017 của ông Widodo.

Số ẩn 2024

Luật thủ đô mới quy định rằng lãnh đạo của đô thị Nusantara sẽ được bổ nhiệm bởi tổng thống, thay vì được bầu chọn. Điều khoản này được cho là cho thấy ông Widodo có quyết tâm lớn trong việc bảo vệ kế hoạch dời đô khỏi các yếu tố chính trị.

Nhưng nhà văn Takahashi cho rằng dự án nhiều khả năng sẽ vẫn là chính trị.

Ông Widodo sẽ không thể tái tranh cử trong cuộc bầu cử năm 2024 vì giới hạn hai nhiệm kỳ của hiến pháp. Trong khi đó, những người ủng hộ ba ứng cử viên tiềm năng năm 2024 có quan điểm khác nhau về vấn đề di dời vốn, theo một cuộc khảo sát hồi tháng 2 của IPI.

Trong số các nhóm ủng hộ Bộ trưởng Quốc phòng Prabowo Subianto, nhiều người phản đối kế hoạch dời đô hơn là ủng hộ. Ông Subianto nhận được đánh giá chấp thuận cao nhất trong cuộc khảo sát.

Hầu hết những người ủng hộ Thống đốc Trung Java Ganjar Pranowo, người có xếp hạng phê duyệt theo sát ông Subianto, đều tích cực về việc dời đô.

Ngược lại, hầu hết những người ủng hộ Thống đốc Jakarta đương nhiệm, Anies Baswedan, bày tỏ thái độ không đồng tình. Ông Baswedan cũng là người đã hủy bỏ dự án đảo nhân tạo do ông Widodo khởi xướng sau khi đánh bại ông Basuki vào năm 2017.

Không rõ liệu các ứng cử viên này có làm rõ lập trường của họ về vấn đề tái định cư hay không khi họ chính thức tranh cử tổng thống vào năm 2024. Nhưng vấn đề này vẫn có thể tác động đáng kể đến kết quả bầu cử.

Bachtiar Alam, giám đốc Asiaconsult Associates, cho biết: “Dự án này sẽ nhanh chóng tiến tới khi kết thúc nhiệm kỳ của ông Widodo. “Sau đó, tương lai của nó sẽ phụ thuộc vào tiến độ phát triển cơ sở hạ tầng và sự di chuyển của chức năng hành trình. Năm 2024 sẽ là một bước ngoặt cho dự án này ”.