Chế tài mạnh là cần thiết và dễ đưa ra, nhưng cái khó là cách thức thực hiện, khắc phục khó khăn lâu nay trong xử lý ô nhiễm tiếng ồn – vấn đề nhức nhối ở nhiều đô thị. đô thị.
Chị Cao Thị Hoan ở Long Biên (Hà Nội) đang có ý định bán căn nhà mặt tiền phố Sài Đồng để về quê sinh sống. Mắc chứng rối loạn giấc ngủ đã mấy năm nay, hàng ngày chị Hoàn luôn cảm thấy mệt mỏi bởi đủ thứ âm thanh ồn ào, hỗn loạn của thành phố:
“Xây nhà, dựng cửa không có ý thức cũng đập ầm ầm, trưa không ngủ, đêm không ngủ. Hát loa kéo ầm ĩ ngoài chợ, ngoài đường mất trật tự, chẳng có trật tự gì cả. Mình góp thì người ta không hợp tác thì người ta bức xúc, không biết phải làm sao ”.
Theo kết quả nghiên cứu của Viện Sức khỏe nghề nghiệp và Môi trường tại 12 tuyến đường lớn ở Hà Nội, tiếng ồn trung bình trong ngày là 77,8 – 78,1 decibel (dBA), vượt quy chuẩn. cho phép khoảng 8 decibel (dBA).
Âm thanh từ các loại hình hoạt động sản xuất, kinh doanh, tham gia giao thông vô tư phát ra và “bủa vây” cuộc sống của người dân đô thị:
“Tôi cũng từng gặp những chiếc xe ô tô 4-5 trục trên đường, người ta thường dùng còi hơi. Đang đi mà thổi còi hơi thì giật mình, tay lái loạng choạng”.
“Công việc, kinh doanh, người sửa chữa, máy móc, chất nổ cũng ảnh hưởng đến tôi”.
“Ở nhà hàng, karaoke tôi cũng nghe thấy, ảnh hưởng đến bữa ăn, gây khá nhiều phiền toái”.
Các hành vi vi phạm và xử phạt về tiếng ồn được quy định tại Điều 22, Nghị định 45/2022 của Chính phủ, có hiệu lực từ ngày 25/8/2022.
Trong đó, mức phạt sẽ tăng dần tương ứng với mức độ vượt tiêu chuẩn về tiếng ồn, thấp nhất phạt 1-5 triệu đồng, cao nhất từ 140-160 triệu đồng, đồng thời phạt các khoản khác. có thể ứng tuyển. hình phạt bổ sung.
Mặc dù tiếng ồn tồn tại trong cuộc sống hàng ngày nhưng không dễ để đối phó (Ảnh: DAD 21)
Mặc dù tiếng ồn tồn tại trong cuộc sống hàng ngày, nhưng nó không phải là dễ dàng để đối phó. Tại khu vực phường Mai Động, quận Hoàng Mai, ông Nguyễn Trường Thịnh, Phó Chủ tịch UBND phường cho biết, khi nhận được phản ánh của người dân về việc cơ sở sản xuất, cửa hàng, cá nhân hát karaoke bật loa lớn. … gây ồn ào khu dân cư, phường sẽ cử cán bộ xuống kiểm tra, xử lý. Tuy nhiên, giải pháp chính là tuyên truyền, nhắc nhở
“UBND phường không đủ trang thiết bị, cán bộ chưa được đào tạo nghiệp vụ đo đạc, kiểm định, nếu có khiếu kiện của người dân, chúng tôi sẽ thành lập đoàn kiểm tra và có văn bản báo cáo quận, huyện. Phòng TN-MT hoặc báo cáo Sở TN-MT, kiểm tra nội dung theo chuyên đề “, Ông Nguyễn Trường Thịnh cho biết.
Tại phường Dương Nội, quận Hà Đông, ông Nguyễn Bá Khánh, Phó Chủ tịch UBND phường chia sẻ một khó khăn khác là phường chỉ có 2 công chức địa chính, xây dựng và bán chuyên trách về môi trường, phối hợp với công an phường để xử lý vi phạm tiếng ồn.
Tại xã Liên Ninh, huyện Thanh Trì, ông Nguyễn Đăng Đốc, Phó Chủ tịch UBND xã cho biết, ngoài trách nhiệm chung của xã, việc xử lý vi phạm tiếng ồn được phân cấp cho các thôn, tổ dân phố:
“Ở xã chúng tôi, mỗi thôn đều có quy chế dân chủ ở cơ sở, trong nội dung đó có quy định việc ma chay, đám cưới không được lớn tiếng, loa phóng thanh không được phát quá 22h – 22h là chuyện bình thường của thôn. người đứng đầu làm, ở cơ sở họ xử lý ngay “, Ông Nguyễn Đăng Đốc cho biết.
Tình trạng ô nhiễm tiếng ồn đang trở nên đáng báo động, vì vậy cần phải ban hành các quy định với mức phạt cao (Ảnh: DAD17)
Riêng lĩnh vực giao thông, việc xử phạt chủ phương tiện sử dụng còi không đúng quy định (bấm còi vào khu vực, thời gian cấm; bấm còi liên tục; sử dụng còi vượt quá âm lượng quy định). cùng khó khăn về thiết bị.
Trao đổi với phóng viên VOV Giao thông, đại diện Phòng CSGT, Công an TP. Hà Nội cho rằng cần trang bị thiết bị đo để lực lượng chức năng có cơ sở xử phạt, tránh tình trạng người vi phạm thắc mắc, khiếu kiện.
Luật sư Trần Xuân Tiến, Trưởng Văn phòng Luật sư Đông Đô cũng thừa nhận, khó khăn lớn nhất hiện nay là thiếu thiết bị đo tiếng ồn nên số trường hợp bị phạt ít, mức phạt chưa đủ sức răn đe.
Tuy nhiên, tình trạng ô nhiễm tiếng ồn đang trở nên đáng báo động, vì vậy cần phải ban hành các quy định với mức phạt cao, kèm theo nhiều giải pháp thực hiện.
Luật sư Trần Xuân Tiến cho biết thêm: “Biện pháp” cốt lõi “là nâng cao nhận thức của người dân. Chính quyền các địa phương cần nâng cao trách nhiệm cơ sở, tăng cường kiểm tra, giám sát, kiên quyết xử phạt nghiêm minh. Nên bổ sung chế tài xử lý hình sự đối với những trường hợp vi phạm tiếng ồn có tính chất phức tạp. gây hậu quả nghiêm trọng như coi thường pháp luật, bất chấp hàng xóm dẫn đến xô xát, có nhắc nhở nhưng vẫn cố tình ”.
PGS. TS Bùi Thị An, Viện trưởng Viện Tài nguyên, Môi trường và Phát triển cộng đồng cũng cho rằng, chế tài mạnh phải đồng bộ về giải pháp thực hiện, nếu không quy định chỉ tồn tại trên giấy.
Bà An nhấn mạnh trách nhiệm của chính quyền địa phương, có thể coi việc xử lý vi phạm về tiếng ồn là một trong những tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của công chức: “Không nên tăng bộ máy nữa mà tôi đề nghị phải có bộ máy. Nhưng quan trọng nhất vẫn là con người. Phòng môi trường cơ sở làm được, phường nào làm chưa tốt thì theo tôi. cần phải xử lý trách nhiệm của người đứng đầu.
Tôi đề nghị giao trách nhiệm cho chủ tịch UBND phường, còn các đồng chí phân cấp quản lý quán triệt, giám sát, giao trách nhiệm cụ thể cho các tổ dân phố ”.
Ô nhiễm tiếng ồn không chỉ gây thiệt hại lớn, trực tiếp đến sức khỏe người dân, chi phí chữa bệnh mà còn tiềm ẩn nguy cơ mất an ninh trật tự tại địa phương.
Ô nhiễm tiếng ồn không chỉ gây thiệt hại lớn, trực tiếp đến sức khỏe người dân, chi phí chữa bệnh mà còn tiềm ẩn nguy cơ mất an ninh trật tự trên địa bàn, khi xảy ra nhiều vụ án mạng, xô xát. do xích mích liên quan đến việc hát karaoke, mở nhạc với âm lượng lớn.
Dưới góc nhìn của VOV Giao thông, đây là bài toán khó nhưng không phải không làm được và cần sớm thực hiện với trách nhiệm của chính quyền địa phương và mỗi người dân: Trách nhiệm của địa phương và tiếng nói của cộng đồng.
Việc xử lý ô nhiễm tiếng ồn đã được các địa phương đặt ra từ lâu với nhiều phương án, nhưng có lẽ TP.HCM là địa phương quyết liệt và cuối cùng. Tháng 1/2022, UBND TP.HCM tiếp tục chỉ đạo các quận, huyện và thành phố Thủ Đức tăng cường xử lý ô nhiễm tiếng ồn.
Sau vài tháng đầu được giảm thiểu nhờ sự ra quân của lực lượng chức năng, tình trạng này lại tái diễn, điển hình là việc dàn loa công suất lớn, hoạt động thâu đêm, suốt sáng trên đường Phạm Văn Đồng, TP. Thủ Đức mà VOV Giao thông đã đề cập trong thời gian gần đây.
Điều này cho thấy, dù các địa phương ban hành bao nhiêu quy định, kế hoạch thì việc xử lý vi phạm tiếng ồn vẫn chỉ là “điệp khúc” “bắt cóc bỏ đĩa” nếu không thay đổi cách làm. tổ chức thực hiện.
Việc xử lý vi phạm tiếng ồn hiện nay chủ yếu thuộc về lực lượng Công an phường, xã và công chức địa chính, xây dựng. Khó khăn đối với hầu hết các địa phương là không có phương tiện đo, thiếu căn cứ để xử lý, thậm chí khi phường, xã báo cáo quận thành lập đoàn kiểm tra, có thiết bị thì vi phạm đã biến mất.
Tuy nhiên, thực tế cho thấy, chỉ cần cán bộ địa phương nhắc nhở chứ chưa cần xử phạt thì hầu hết người dân gây ồn ào đã tự giác khắc phục.
Vấn đề là công tác kiểm tra, nhắc nhở chưa được thực hiện thường xuyên, thậm chí có nơi còn phản ánh không giải quyết, khiến người tố cáo bức xúc, mất niềm tin, âm thầm chịu đựng hoặc tìm cách giải quyết bằng “tay chân” như đã xảy ra.
Tiếng nói mạnh mẽ và bền bỉ của cộng đồng sẽ buộc chính quyền địa phương phải vào cuộc với trách nhiệm của mình (Ảnh: KT)
Một vấn đề nữa là hiếm khi lực lượng chức năng chủ động xử lý vi phạm về tiếng ồn, nhất là đối với các cá nhân, cơ sở nhỏ lẻ, việc này chủ yếu được thực hiện khi có nhiều khiếu kiện của người dân. Giải pháp đến đâu hoàn toàn phụ thuộc vào tâm huyết của từng cán bộ.
Không có quy định về đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, làm tốt không khen thưởng, làm kém không phạt, lương không bị ảnh hưởng, khó ràng buộc trách nhiệm của cán bộ trong khi thực tế họ còn kiêm nhiệm nhiều việc. cái khác.
Vì vậy, để xử lý ô nhiễm tiếng ồn, vai trò, trách nhiệm của chính quyền địa phương cần được đề cao hơn nữa, trong đó quy trách nhiệm người đứng đầu để có kế hoạch cụ thể, phân công nhiệm vụ cho cán bộ, nhân viên chuyên trách. khu dân cư, kèm theo chế độ khen thưởng, kỷ luật kịp thời.
Mọi phản ánh của người dân cần được tiếp nhận và xử lý ngay, “đến nơi, đến chốn” để tạo sức răn đe, răn đe những ai có ý định vi phạm.
Bên cạnh những hành động quyết liệt của chính quyền địa phương, tiếng nói của cộng đồng cũng rất quan trọng. Trước các hành vi vi phạm tiếng ồn, mỗi người dân cần xóa bỏ tâm lý nể nang, ngại va chạm, chủ động nhắc nhở, góp ý với người gây tiếng ồn; báo cáo chính quyền địa phương, cơ quan báo chí nếu tình hình không được cải thiện.
Tiếng nói mạnh mẽ và bền bỉ của cộng đồng sẽ buộc chính quyền địa phương phải vào cuộc với trách nhiệm của mình.